绍兴越城：撬动网格“共治力”， 打造城乡融合新社区

“放心好了，这次文明城市创建迎检工作，镜湖莲庄所有我们村的村民都由我上门联系，并一定保质保量完成迎检任务！”居住在浙江省绍兴市越城区东浦街道镜水社区镜湖莲庄小区，同时也是合心村党总支书记、拆迁居民议事小组组员的陈红江在新一轮全国文明城市创建工作推进会上立下了“军令状”。为根治基层治理主体单一、居民参与度低的问题，镜水社区通过撬动“共治力”，进一步优化基层网格治理格局，探索实现共建共治共享的新做法。

构建四级组织体系，织密自治网格。针对社区党员流动性大、在册党员人数少，传统网格无人牵头、统领力不强等问题，东浦街道镜水社区积极引导买房在社区的拆迁村党员迁入社区党组织，同时打破党组织和网格传统设置方式，按照“一小区一网格，一网格一支部，一楼道一党员”原则，划分7大网格和52个微网格，打造“社区党总支、小区党支部、区域党小组、红色楼道长”四级组织体系，确保严密有力的组织体系牵引网格治理。在小区网格党支部指导下，建立由业委会、居民代表、物业等组成的自治管理平台，由网格党支部书记、红色楼道长分别担任“议事总长”“议事长”，业委会、居民代表、物业公司代表组成“议事员”队伍。

精准分类问题事项，打造平战结合动员体系。在面对小区70%住户为学生陪读、大量拆迁户人户分离的天悦城小区，镜水社区整合拆迁村干部、学生家长等资源力量，试点拆迁议事小组、候鸟联盟，对拆迁村民和陪读群体分类管理。通过构建每一级网格（楼道），都以“1”个党组织（党员）为核心，拆迁议事小组、候鸟联盟、物业公司“3”方力量人员分组分类编入网格、链接到楼道，配备驻区单位、共建单位、社会组织、在职党员等“N”支队伍的“1+3+N”自治模式，对日常问题事项进行分类管理、同时又兼顾战时快速激活。2022年上半年已解决问题337个，成功调处矛盾107件，提供代跑代办56人次。

构筑多元共管模式，撬动共治力量

针对辖区内新居民对社区归属感不强的问题，镜水社区还通过签订“三方协议”“组建专项党建联盟”“成立共建议事厅”等多元共管模式，形成了街道办事处、社区、村社、物业、业委会、驻区单位、社区居民等“多主体共参与”社区治理新模式，使社区居民真正成为社区治理的参与者，充分撬动了党建引领下的自治共治力量。镜水社区截至今年8月初，已与20余家企事业单位签订了“契约共建”协议，商定长期共建事项50余项，在疫情防控、垃圾分类、平安建设等基层治理中显现了立体多面化的治理作用和效果。

“碰到难题大家坐下来一起想办法，已经变成了社区治理的常态，这种方法更是提高了社区解决问题、更好服务群众的一剂‘特效药’！”镜水社区党支部书记胡菊萍脸上满是骄傲。下一步，东浦街道党工委在继续完善社区治理“红管家议事厅”的基础上，认真总结试点经验，形成完整的制度体系，在辖区村居中进行扩面推广，使“红管家议事厅”制度成为基层网格化治理提档升级的重要载体。（冯倬程 钟佳娜）